为避免出现由于资源开发带来的生态破坏和环境污染，近年来，永城市委、市政府坚持以科学发展观为指导，树立可持续发展的理念，积极调整产业结构，大力发展循环经济，强力推进生态市建设，促进了经济社会又快又好发展。

　　做好规划，为创建生态市提供科学依据。一是委托中国矿业大学编制了《永城矿区生态恢复治理规划》，为塌陷区的复垦整治，促进矿区经济的可持续发展提供了依据。二是制定了《永城市发展循环经济规划》。明确构建煤~电~铝、煤~煤化工，煤~电~建材、粮食~面粉~食品和林纸一体化为主的“黑白绿”三色循环经济产业链。三是委托中国环境科学院编制了《永城生态市建设总体规划》，该规划顺利通过由中国工程院院士金鉴明为组长的专家组的评审。目前，永城是我省第一家正在创建的生态市。

　　工业立市，大力发展“黑白”循环经济。一是依托煤碳资源，大力发展“黑白”经济，构建煤~电~铝、煤~煤化工为核心的产业链。二是发挥永城“中国面粉城”称号的品牌效应，做大做强面粉企业，引导企业强强联合，实现集团化经营并不断拉长面粉~食品、面粉~饲料等为核心的面粉产业加工链条。日前，投资800多万元的国家面粉及其制品检测中心工程已经奠基开工。三是强力推进沱南工业园区建设。园区总面积为14平方公里，建筑面积4万平方米的10栋标准厂房，11月底可投入使用，投资3800万元的招商项目永盛食品等企业已落户工业园区，建成后同煤化工基地联为一体，成为永城的核心工业基地，招商引资的载体。

　　调整结构，大力发展生态农业。一是优化农业经济结构。全市形成了温棚蔬菜、棉花、辣椒、西瓜、林果等十大特色产品生产基地。二是建设了农业科技示范园。示范园占地345亩，现有高标准温室49座，沼气池22个，水泥骨架高标准大棚33个。在温棚区内推广牧~沼~菜生产模式，实行无公害生产。三是建成标准化养殖小区26个，建成规模以上养殖场1982个，规模养殖户3200户；已建成无公害农产品生产基地65万亩，被国家农业部认定无公害农产品11种。四是大力实施沼气工程建设，家畜家禽圈养，人畜粪便、农业秸秆进入沼气池。2005年以来全市共建沼气池近2000座，一定程度上净化了农村空气、优化了环境。

　　塌陷治理，实现矿区经济可持续发展。永城矿区煤炭资源若全部开采完毕，将形成塌陷区总面积500多平方公里，占全市总国土面积的四分之一，近20万人的生产生活受到不同程度的影响。现在每年塌陷4000多亩。为走出“矿衰城竭”的怪圈，尽可能减少塌陷影响，实现矿区经济可持续发展，永城市由政府牵头，环保局、土地局、农业局、水利局、林业局等部门密切配合，积极进行综合治理工作。目前，已完成塌陷区治理面积达1万多亩，形成耕地3000余亩，林地8000余亩，逐步形成了立体养殖、林纸综合的产业化格局。

　　开发旅游，培育新的经济增长点。一是高标准、高起点对芒砀山旅游区进行了科学的规划，规划结构的基本框架定为“三区、两园、一基地”。二是改变了景区荒山秃岭的生态现状。种植各类花木、杂果30余万株，使整个景区的绿化面积，由过去的不足500亩，发展到如今的3000余亩，旅游区生态环境得到了彻底的改善。三是通过了国家4A级景区的验收。两年来，该市投资8000多万元对景区内的配套设施进行了整修、新建。在芒砀山主峰建设的《大汉雄风》刘邦巨形雕像高40余米，是目前国内最大的历史人物雕像，成为旅游区的一个新亮点。